老話說,,名不正,則言不順,。意思是什么都要有個(gè)正確的名,,所謂的正名,就是要客觀定位,符合社會(huì)或自然規(guī)律,,然后其他工作才好繼續(xù)做,。
以湖泊和水庫為例。湖泊是自然形成的相對(duì)低洼處,,匯水而成,,而水庫是人工攔截形成的水體。這兩類水體盡管都屬于靜水生態(tài)系統(tǒng),,但形成原因,、主導(dǎo)功能、生態(tài)特征都不同,。 目前,,全國很多地方為了旅游,把水庫改名叫湖,,豐滿水庫叫松花湖,、新安江水庫叫千島湖。 如果僅為了旅游,,倒不必大驚小怪,,改稱湖能讓人感覺更貼近自然,有吸引力,。但是,,很多水庫改湖后,居然還真的要按照湖泊濕地等要求進(jìn)行管理和保護(hù),。前些天去某省開會(huì),,審查湖泊生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,五六個(gè)所謂的湖其實(shí)大部分是水庫,。這就有點(diǎn)過了 首先說水體功能。這兩類水體屬于不同的類型,。水庫的主要功能是供水,、防洪或發(fā)電,具有開發(fā)利用的資源屬性,,不是生態(tài)型水體,。水庫和生態(tài)的關(guān)系主要是改造后對(duì)生態(tài)廊道的干擾。通過生態(tài)調(diào)度,、魚道建設(shè)等緩解生態(tài)影響是可以的,,但不能要求水庫具有建設(shè)前就沒有的生態(tài)功能,更不能把水庫當(dāng)成濕地進(jìn)行保護(hù)和管理,。如果把密云水庫當(dāng)成湖泊濕地進(jìn)行保護(hù)和管理,,再搞點(diǎn)鳥島和棲息地,候鳥漫天飛,那首都人民就要享用鳥糞了,,雀巢咖啡都省得買了,。 其次是規(guī)劃體系。因?yàn)楣δ芏ㄎ徊煌?,湖庫水體的保護(hù)目標(biāo),、保護(hù)措施都不同。水庫要維護(hù)其功能,,必須考慮淤積,、水質(zhì)(飲用水源地的話必須III類)、水量(不能來水枯竭),、工程安全(防止垮壩),、洄游魚類廊道等問題。湖泊規(guī)劃的主要考慮是水空間管控(保護(hù)蓄洪功能),、生態(tài)岸線(兩棲動(dòng)物及污染負(fù)荷緩沖)及生物棲息地,、水質(zhì)及富營養(yǎng)化(不是按III類或II類,而是按照自然水化學(xué)特征),、水量(不能枯竭,,維持生態(tài)水位)、外來物種及過度捕撈等,。顯然,,兩類水體的規(guī)劃體系截然不同。 再說管理方式,。湖泊和水庫都是水循環(huán)系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn),,但管理方式和手段截然不同。例如防洪方面,,水庫主要是調(diào)度削減洪峰,,管理的重點(diǎn)是調(diào)度,而湖泊是蓄洪,,主要管理是空間占用問題,。總體上,,水庫是資源型水體,,其管理應(yīng)該是水資源部門。湖泊有供水,、養(yǎng)殖,、旅游等資源類的,也有蓄洪,、生物物種保護(hù)等生態(tài)類的,,要分類管理,。據(jù)說,很多地方出現(xiàn)這樣的情況:水庫,、河流都被當(dāng)成濕地進(jìn)行保護(hù)管理,,搞起了封禁,水利部門的人想到河邊都困難,。搞個(gè)控導(dǎo)或疏浚工程都要這個(gè)環(huán)評(píng)那個(gè)報(bào)批的,。是不是有點(diǎn)扯了? 三字經(jīng)說得好:犬守夜,,雞司晨,茍不學(xué),,曷為人,。意思是狗的功能就是夜間替人看守家門,雞的作用是每天早晨天亮?xí)r報(bào)曉,,人如果不能用心學(xué)習(xí)、迷迷糊糊過日子,,有什么資格稱為人呢。最后這句有點(diǎn)狠,,好在不是我說的。從外部說,,把雞當(dāng)狗養(yǎng),,應(yīng)該是錯(cuò)誤的;從自身說,,狗如果不好好干自己的事,,非要裝得什么都會(huì),指導(dǎo)這個(gè),,教育那個(gè),,也不會(huì)是條好狗。 |