老話說,,名不正,,則言不順,。意思是什么都要有個正確的名,,所謂的正名,,就是要客觀定位,,符合社會或自然規(guī)律,,然后其他工作才好繼續(xù)做,。
以湖泊和水庫為例。湖泊是自然形成的相對低洼處,,匯水而成,,而水庫是人工攔截形成的水體。這兩類水體盡管都屬于靜水生態(tài)系統(tǒng),,但形成原因,、主導(dǎo)功能、生態(tài)特征都不同。 目前,,全國很多地方為了旅游,,把水庫改名叫湖,豐滿水庫叫松花湖,、新安江水庫叫千島湖,。 如果僅為了旅游,倒不必大驚小怪,,改稱湖能讓人感覺更貼近自然,,有吸引力。但是,,很多水庫改湖后,,居然還真的要按照湖泊濕地等要求進行管理和保護。前些天去某省開會,,審查湖泊生態(tài)保護規(guī)劃,,五六個所謂的湖其實大部分是水庫。這就有點過了 首先說水體功能,。這兩類水體屬于不同的類型,。水庫的主要功能是供水、防洪或發(fā)電,,具有開發(fā)利用的資源屬性,,不是生態(tài)型水體。水庫和生態(tài)的關(guān)系主要是改造后對生態(tài)廊道的干擾,。通過生態(tài)調(diào)度,、魚道建設(shè)等緩解生態(tài)影響是可以的,但不能要求水庫具有建設(shè)前就沒有的生態(tài)功能,,更不能把水庫當(dāng)成濕地進行保護和管理,。如果把密云水庫當(dāng)成湖泊濕地進行保護和管理,再搞點鳥島和棲息地,,候鳥漫天飛,,那首都人民就要享用鳥糞了,雀巢咖啡都省得買了,。 其次是規(guī)劃體系,。因為功能定位不同,湖庫水體的保護目標,、保護措施都不同,。水庫要維護其功能,必須考慮淤積,、水質(zhì)(飲用水源地的話必須III類),、水量(不能來水枯竭),、工程安全(防止垮壩)、洄游魚類廊道等問題,。湖泊規(guī)劃的主要考慮是水空間管控(保護蓄洪功能),、生態(tài)岸線(兩棲動物及污染負荷緩沖)及生物棲息地、水質(zhì)及富營養(yǎng)化(不是按III類或II類,,而是按照自然水化學(xué)特征),、水量(不能枯竭,維持生態(tài)水位),、外來物種及過度捕撈等,。顯然,兩類水體的規(guī)劃體系截然不同,。 再說管理方式,。湖泊和水庫都是水循環(huán)系統(tǒng)中的節(jié)點,但管理方式和手段截然不同,。例如防洪方面,,水庫主要是調(diào)度削減洪峰,管理的重點是調(diào)度,,而湖泊是蓄洪,,主要管理是空間占用問題??傮w上,,水庫是資源型水體,其管理應(yīng)該是水資源部門,。湖泊有供水,、養(yǎng)殖、旅游等資源類的,,也有蓄洪,、生物物種保護等生態(tài)類的,要分類管理,。據(jù)說,,很多地方出現(xiàn)這樣的情況:水庫、河流都被當(dāng)成濕地進行保護管理,,搞起了封禁,,水利部門的人想到河邊都困難,。搞個控導(dǎo)或疏浚工程都要這個環(huán)評那個報批的,。是不是有點扯了? 三字經(jīng)說得好:犬守夜,,雞司晨,,茍不學(xué),,曷為人。意思是狗的功能就是夜間替人看守家門,,雞的作用是每天早晨天亮?xí)r報曉,,人如果不能用心學(xué)習(xí)、迷迷糊糊過日子,,有什么資格稱為人呢,。最后這句有點狠,好在不是我說的,。從外部說,,把雞當(dāng)狗養(yǎng),應(yīng)該是錯誤的,;從自身說,,狗如果不好好干自己的事,非要裝得什么都會,,指導(dǎo)這個,,教育那個,也不會是條好狗,。 |