[討論]落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力打造南陽(yáng)水利風(fēng)景區(qū)品牌

水利旅游網(wǎng)

全省水利旅游工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

努力打造南陽(yáng)水利風(fēng)景區(qū)品牌

南陽(yáng)市水利局  

      近幾年來(lái),，在省水利廳的關(guān)懷指導(dǎo)和南陽(yáng)市委,、市政府的重視支持下，我局積極發(fā)掘水土資源優(yōu)勢(shì)，依托水利工程打造風(fēng)景區(qū)，取得顯著成效。目前全市已命名國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)4處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)12處，水利風(fēng)景區(qū)總量在全省名列前茅,，培育出像臥龍區(qū)龍王溝水庫(kù)、方城縣望花湖,、南召縣久龍湖和唐河縣虎山水庫(kù)等一大批具有較高知名度,、較高品位的水利風(fēng)景區(qū)。南水北調(diào)中線渠首,、鴨河口水庫(kù),、南陽(yáng)白河游覽區(qū)等水利景觀正在全力打造。全市水利旅游產(chǎn)業(yè)初步形成,，水利旅游收入持續(xù)增長(zhǎng),，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,。我們的主要做法是：
      一,、站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高度，充分認(rèn)識(shí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重要意義
      在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)過程中,，我們自始至終抓好提高認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一思想工作。一是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到推進(jìn)現(xiàn)代水利,、民生水利,、生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水利部,、水利廳關(guān)于水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的指示精神,，號(hào)召水利系統(tǒng)干部職工深刻認(rèn)識(shí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重大意義，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)化作構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)實(shí)在在的舉措和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,。同時(shí),，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到市委、市政府“旅游立市”的戰(zhàn)略高度,，要求水利工程建設(shè)引進(jìn)新理念,，發(fā)揮旅游服務(wù)功能。二是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到建設(shè)水文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí),。南陽(yáng)是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地,、淮河發(fā)源地，南陽(yáng)水利歷史悠久,，戰(zhàn)國(guó)時(shí)即在湍河上建造楚碣,，西漢召信臣創(chuàng)六門碣、鉗盧陂,、召渠,，經(jīng)東漢杜詩(shī)，晉杜預(yù)等重新擴(kuò)建,，灌溉效益近三百萬(wàn)畝,。以召父渠為代表的水利體系，使南陽(yáng)盆地在漢代就成為與鄭國(guó)渠所在的關(guān)中平原,、都江堰所在的成都平原齊名的三大灌區(qū)之一,。水文化在南陽(yáng)延續(xù)了二千多年，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是傳承南陽(yáng)水文化的載體,，賦予了現(xiàn)代水文化新的內(nèi)涵,。三是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、反哺水利行業(yè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),。發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)不僅是社會(huì)的需求,，也是水利自身的需要。我們把水利旅游作為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)了水管單位自我維持能力,。如：臥龍區(qū)依托龍王溝等五座中型水庫(kù)（國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)）資源發(fā)展旅游,，建成了麒麟山莊,、中心島、龍湖莊園三處會(huì)議中心,、南陽(yáng)作家創(chuàng)作基地,，以及二十處農(nóng)家飯店，年接待游客100多萬(wàn)人次,，2011年旅游收入達(dá)6000多萬(wàn)元,，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)2個(gè)億。唐河縣水利風(fēng)景區(qū)也在該縣形成蓬勃發(fā)展之勢(shì),，三處新建水利風(fēng)景區(qū)年接待游客20多萬(wàn)人次,，旅游收入總額達(dá)到4000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,、工程效益與生態(tài)效益雙豐收,。
      二,、采取有效措施，努力推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展
這幾年來(lái),，我們一是借助社會(huì)力量,，采取雙贏和共贏的方針，兼顧社會(huì)各方群體的利益,，走共同發(fā)展和建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的道路,，取得了一定的成效。例如南召縣五朵山旅游開發(fā)集團(tuán)和該縣廖莊水庫(kù)合作,，共同申報(bào)“五朵山九龍湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”,，具體做法是五朵山旅游集團(tuán)出資委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《五朵山、久龍湖水利風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃》,，廖莊水庫(kù)則以水土資源和業(yè)內(nèi)資質(zhì)作為申報(bào)技術(shù)條件,。
      二是強(qiáng)化宣傳推介，爭(zhēng)取各級(jí)政府大力支持,。水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展離不開政府與社會(huì)的扶植與支持,。反過來(lái)，水利風(fēng)景區(qū)的作用又是服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源和水生態(tài)維護(hù)的必要手段,。為此我們市水利局景區(qū)辦的同志不辭勞苦打破部門,、行業(yè)的界線，深入到土地,、旅游,、城建和環(huán)保等部門，還主動(dòng)深入到各級(jí)縣鄉(xiāng)政府,，進(jìn)行大力宣傳推介活動(dòng),，講政策、講水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀,，取得了良好的成效,。例如唐河縣縣委書記和學(xué)民，聽到了我們的宣傳推介以后,，要求縣政府高度重視,，2011年該縣就有兩座中型水庫(kù)成功申報(bào)了“省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，這在全省各地市申報(bào)工作中實(shí)屬罕見,。
       三,、強(qiáng)化措施，努力打造水利風(fēng)景區(qū)
      一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。我們自始至終將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作放在重要位置,，今年又列入落實(shí)市政府“品牌帶動(dòng)”工作的目標(biāo)管理，指定科技經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)工作,，并根據(jù)工作需要補(bǔ)充了人員和經(jīng)費(fèi),，確保水利風(fēng)景區(qū)工作扎實(shí)開展,，取得實(shí)效。二是加強(qiáng)規(guī)劃,。旅游產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)是知名度經(jīng)濟(jì),，沒有特色、沒有品牌,，景區(qū)就沒有活力、沒有經(jīng)濟(jì)效益,。我們積極行動(dòng),，搶抓機(jī)遇，努力打造南陽(yáng)水利風(fēng)景區(qū)品牌,，打造“水生態(tài)旅游”大市,。去年以來(lái)，南陽(yáng)市政府按照“旅游立市”戰(zhàn)略,，組織職能部門編制《南陽(yáng)市2010～2020年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,，我們迅速提交全市水利旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃意見，力爭(zhēng)使更多的水利風(fēng)景區(qū)納入全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。目前在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期論證文本中,，丹江口藍(lán)色渠首、南水北調(diào)中線干渠和桐柏淮河源頭等水利旅游項(xiàng)目已經(jīng)列入,，鴨河口水庫(kù)和臥龍區(qū)5座中型水庫(kù)群等旅游項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取,。三是在加強(qiáng)中心城區(qū)河道整治，打造南陽(yáng)現(xiàn)代水城方面邁出更大步伐,。多年來(lái),，南陽(yáng)市委、市政府非常重視中心城區(qū)河道治理,，建成四級(jí)橡膠壩,，形成回水20公里、水面2萬(wàn)畝的白河游覽區(qū),，在美化城市環(huán)境,、推進(jìn)城市建設(shè)、展示對(duì)外開放良好形象方面起到積極作用,，受到胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià),。但是，我市城區(qū)河道治理行動(dòng)雖早,，目前在治理速度,、治理理念和管理水平上落后于省內(nèi)外兄弟城市，暴露出規(guī)劃滯后,、建設(shè)與管理秩序混亂等問題,，白河游覽區(qū)臟,、亂、差,，河道邊界不清,、防洪能力不足，發(fā)展受到制約,。今年市委,、市政府借助“第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”在南陽(yáng)舉辦的大好時(shí)機(jī)，對(duì)中心城區(qū)河道整治提出新要求,，組織有關(guān)部門赴省內(nèi)外先進(jìn)市考察學(xué)習(xí),，成立了城區(qū)河道整治工程指揮部，組建了指揮部辦公室,，成立了市水利投資公司,，采取了先進(jìn)的“BT”融資方式、確權(quán)劃界,、城區(qū)河道治理規(guī)劃等工作正在展開,。總體目標(biāo)是,，全面提高現(xiàn)有白河游覽區(qū)功能,，建設(shè)零號(hào)橡膠壩和東部城區(qū)水系景觀，為2012年全國(guó)第七屆農(nóng)運(yùn)會(huì)打造水環(huán)境,；通過5年左右的努力,，實(shí)現(xiàn)水通、水清,、水美,，屆時(shí)，一個(gè)水生態(tài)良好,、水景觀優(yōu)美,、水文化豐富的親水型宜居城市將呈現(xiàn)在世人面前。
     四,、水利工程景觀化,，全面提升水利新形象
    我們引進(jìn)水利工程景觀化理念，在確保內(nèi)在質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，注重外觀形象,，同旅游開發(fā)相結(jié)合，打造花園式水庫(kù),、灌區(qū),、小流域和農(nóng)村飲水安全工程。特別是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，我們堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)建筑物進(jìn)行美化,，對(duì)水庫(kù)周邊進(jìn)行綠化，管理所四周透綠,，除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)大壩整齊劃一,，管理設(shè)施美觀大方，面貌煥然一新,，伴隨著除險(xiǎn)加固,，一大批水庫(kù)旅游開發(fā)項(xiàng)目正在悄然興起。方城縣望花亭水庫(kù)2002年申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)成功后,，三年完善景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，以此規(guī)劃進(jìn)行了大規(guī)模的景區(qū)建設(shè)。至2011年已多渠道融資1.35億元修建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，修通縣城至景區(qū)專用公路，建成集旅游,、觀光,、休閑、娛樂,、度假為一體的綜合性風(fēng)景區(qū),，每年接待游客20萬(wàn)人次以上，收入550萬(wàn)元以上.今年以來(lái),，我們把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為水利品牌建設(shè)的重要內(nèi)容,，對(duì)水利項(xiàng)目景觀化建設(shè)提出較高要求，鴨河口灌區(qū)現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū),、丹江口水源水土流失治理,、南召水土保持科技示范園、唐河等縣農(nóng)田水利示范區(qū)等水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，將在水利工程與旅游開發(fā)結(jié)合方面取得新的成效,。
     南陽(yáng)市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求相比,、同兄弟市相比還有一定差距,。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步加大水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)力度,，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新南陽(yáng)作出新貢獻(xiàn)！
         

                                       

[此貼子已經(jīng)被作者于2012-3-31 17:22:28編輯過]