[討論][原創(chuàng)]依托水利資源 叫響做靚水利旅游

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依托水利資源  叫響做靚水利旅游

林州市紅旗渠灌區(qū)管理處處長    王廣周

      紅旗渠是20世紀(jì)60年代,，十萬林州兒女克服重重困難,，依靠一錘一釬一雙手，歷時10年在太行山的懸崖峭壁上開鑿出的全長1500公里的大型引水灌溉工程,。紅旗渠自建成開灌以來,，至2011年底累計引水115億立米，農(nóng)業(yè)供水71億立米，共澆灌農(nóng)田3500萬畝次,。紅旗渠的建成運(yùn)行，不僅改善了林州人民的生產(chǎn)條件和生存環(huán)境,，而且還有力促進(jìn)了我們林州經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展,，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和政治效益,。目前紅旗渠仍然承擔(dān)著全市54萬畝土地灌溉,、全市主要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水和部分人畜飲水任務(wù)，紅旗渠在林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
      紅旗渠風(fēng)景區(qū)是依托紅旗渠分水閘,、青年洞兩個典型工程,，依托太行山自然風(fēng)光建成的。起步于上世紀(jì)90年代,，是根據(jù)時任河南省省長李長春指示發(fā)展起來的,。之前紅旗渠盡管在國家農(nóng)展館展覽過、在林縣展覽館展覽過,，后為方便參觀,，展覽館轉(zhuǎn)移至分水閘，并開辟了青年洞參觀點,，但都是承擔(dān)的接待參觀任務(wù),，不是以景區(qū)面貌出現(xiàn)的。1991年,，時任河南省省長李長春視察紅旗渠后贊嘆不已“在那么困難的情況下,，把紅旗渠修成實在了不起，是個奇跡,。我看加上自然風(fēng)光,，可以開發(fā)成風(fēng)景區(qū)，把紅旗渠辦成旅游勝地”,。根據(jù)省長指示,，紅旗渠灌區(qū)管理局對紅旗渠進(jìn)行了重新定位，那就是“開發(fā)景區(qū),，以景養(yǎng)渠,，走旅游發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”,。經(jīng)過二十多年的滾動發(fā)展,，紅旗渠景區(qū)成為了紅旗渠灌區(qū)管理局發(fā)展的主引擎，真正實現(xiàn)了 “以景養(yǎng)渠,、以景促水”的可持續(xù)發(fā)展,。紅旗渠景區(qū)2011年接待游客60萬人次，門票收入1600萬元,。
      多年來,，紅旗渠風(fēng)景區(qū)在各級各部門的關(guān)心支持下，先后創(chuàng)建成為國家重點風(fēng)景名勝區(qū),、國家AAAA級景區(qū),、全國愛國主義教育示范基地、全國中小學(xué)愛國主義教育基地,、全國廉政教育基地,、國家水利風(fēng)景區(qū),、國家重點文物保護(hù)單位、國家地質(zhì)公園,、全國青年文明號,、全國工人先鋒號、中國紅色旅游經(jīng)典景區(qū),、中國旅游知名品牌等榮譽(yù)稱號,。
在紅旗渠景區(qū)建設(shè)管理中，我們的主要做法是：
      一,、圍繞規(guī)劃,，依托資源，突出特色,。
      紅旗渠修筑在“北雄風(fēng)光最勝處”的太行山懸崖峭壁之上,，其工程之艱巨，工程美學(xué)價值之高,，被世人稱為“人工天河”,、“中國的水長城”、“世界第八大奇跡”,、“百年百項杰出土木工程”,。圍繞這一獨有資源和特色，我們?nèi)Υ蛟煲约t色旅游為主,、兼有山水風(fēng)光的紅旗渠特色旅游,。紅旗渠風(fēng)景區(qū)以紅旗渠紀(jì)念館紅色教育游為主，青年洞工程相輔,。紅旗渠紀(jì)念館是紅旗渠的縮影,，它再現(xiàn)了當(dāng)年林縣人民“重新安排林縣河山”的光輝歷史和動人場景。青年洞是紅旗渠總干渠上的一個咽喉工程,，是紅旗渠的典范，是艱苦創(chuàng)業(yè)的實景場所,，二者相輔相承,，相得益彰。
      在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計上,，我們緊緊圍繞林州市旅游發(fā)展總規(guī),，于2000年左右先后聘請大連園林規(guī)劃設(shè)計院和北京博藝設(shè)計中心對紅旗渠景區(qū)部分景點進(jìn)行單體設(shè)計，聘請抗日紀(jì)念館對紅旗渠紀(jì)念館進(jìn)行了裝飾布展,。使紅旗渠風(fēng)景區(qū)初具規(guī)模,，實現(xiàn)了第一次騰飛，影響力不斷擴(kuò)大,，旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃壯大,。
      然而隨著社會的發(fā)展,，隨著紅旗渠景區(qū)知名度的提高，紅旗渠風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有的規(guī)模已跟不上形勢的需要,。2010年我們通過積極爭取,，使紅旗渠列入了全國第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，并啟動紅旗渠景區(qū)新的規(guī)劃設(shè)計,。目前我們已委托北京大學(xué)土人景觀建筑設(shè)計研究院對紅旗渠風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃,，規(guī)劃設(shè)計原則以“自力更生、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神為主線,，突出“民族精神”的主題概念,，彰顯精神文明建設(shè)的時代豐碑，以國家5A級旅游區(qū)為建設(shè)目標(biāo),，到2015年將紅旗渠景區(qū)建成配套設(shè)施完善的四個功能區(qū),，即青年洞艱苦創(chuàng)業(yè)體驗區(qū)、絡(luò)絲潭生態(tài)休閑區(qū),、分水苑中華水利科技園區(qū),、紀(jì)念館展覽展示及紅色培訓(xùn)教育區(qū)。通過戰(zhàn)天斗地的歷史事跡,、可歌可泣的英雄人物壯舉和鮮活生動的真實資料,、圖片、實物,、場景的展示,，使之成為全國重要的紅色教育培訓(xùn)基地,并實現(xiàn)紅綠結(jié)合，打造年接待游客150萬人次的全國最重要的經(jīng)典紅色旅游景區(qū),。項目完成后,，紅旗渠景區(qū)將得到第二次飛躍，為我們紅旗渠灌區(qū)管理局奠定更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ),。
      二,、完善設(shè)施，提升品位,，做靚景區(qū),。
      在建設(shè)上，始終堅持“建就建精品,、創(chuàng)就創(chuàng)一流”的原則,，做到建一處，靚一處,，使景區(qū)成為展示水利旅游行業(yè)形象的窗口,。
      紅旗渠景區(qū)成立之初，人員不足10名,，年收入僅萬余元,，資金短缺,，設(shè)施簡陋。為做大做強(qiáng)水利旅游,，紅旗渠灌區(qū)廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神,，不等不靠，采取個人集資,、多方籌資等形式,，先后籌集資金7000萬元，在改造完善紅旗渠沿渠主題景點的基礎(chǔ)上,，又相繼開發(fā)了一線天,、二線天、棧道,、滑道,、步云橋和絡(luò)絲潭等新景點。2000年以來,，先后投資3500萬元改造硬化了進(jìn)山路,，開辟了環(huán)山路，整修了上山路,，開辟了領(lǐng)袖路,、創(chuàng)業(yè)路、風(fēng)光路,、探險路,、親水路等5條旅游線路，建成由7個展廳組成,、總展線長316米的紅旗渠紀(jì)念館,。新建擴(kuò)建了總面積達(dá)15000平米四個停車場，建成了功能齊全的游客中心兩處,、專為游客服務(wù)的醫(yī)務(wù)室兩處,，新建星級廁所多座，旅游購物場所六處,，改造了天河山莊,、青年賓館，新建了漳河旅游度假村,，建成了紅旗渠文化長廊,，對青年洞洞內(nèi)進(jìn)行了亮化,，建成了紅旗渠觀光索道,，新建了絡(luò)絲潭停車場，配合國土部門建成了省級地質(zhì)博物館,。
      2010年,，我們緊抓紅旗渠被列入全國第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的重大機(jī)遇,，向國家發(fā)改委、國家紅色旅游辦公室申報了紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,。初步規(guī)劃的建設(shè)項目19項,，總投資10803萬元，項目分布于紅旗渠紀(jì)念展示及教育培訓(xùn)區(qū)和青年洞景區(qū)兩個區(qū)域內(nèi),。其中：紅旗渠紀(jì)念展示及教育培訓(xùn)區(qū)共10項建設(shè)內(nèi)容,，包括展陳場館、道路交通,、停車場,、市政工程、環(huán)境工程,、農(nóng)田水利技術(shù)展示,、消防安防工程、接待服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和紀(jì)念館陳列布展項目,，總投資8797萬元,；青年洞景區(qū)共包括9項內(nèi)容，均為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，總投資2006萬元,。
      三、加強(qiáng)管理,，強(qiáng)化服務(wù),，塑好形象
在管理上，我們嚴(yán)格實行目標(biāo)管理和獎罰激勵,，將景區(qū)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)層層分解,，年終按完成情況進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了景區(qū)干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性,。同時建立健全了售檢票管理辦法,，加大督查力度，最大限度的減少人情票,、關(guān)系票,；在衛(wèi)生管理上，分區(qū)劃片,，責(zé)任到人,，全天保潔；在安全管理上,，每年都要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對旅游設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的安全評估,，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,，全面保障游客安全,。
在服務(wù)上,，我們嚴(yán)格執(zhí)行《河南省旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》，始終堅持游客至上的服務(wù)宗旨,，對景區(qū)所有從業(yè)人員進(jìn)行態(tài)度決定一切,、細(xì)節(jié)決定成敗教育，并著重樹立了三種服務(wù)理念：
      一是“不讓一名游客在景區(qū)受委屈”的服務(wù)理念,。我們每年都要聘請旅游院校的教授到景區(qū)對從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高廣大干部職工的責(zé)任感、使命感,，提高他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和水平,，并結(jié)合工商部門和旅游局，對景區(qū)旅游購物場所進(jìn)行統(tǒng)一管理,，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,，切實將游客利益放在第一位。多年來,，紅旗渠景區(qū)未發(fā)生一起重大投訴事件,。
     二是“人人都是旅游環(huán)境”的服務(wù)理念。我們在景區(qū)持續(xù)開展了“文明班組,、文明商戶,、文明職工”等創(chuàng)建活動，制定完善了各項規(guī)章制度,，要求工作人員統(tǒng)一 著裝,，掛牌上崗，并規(guī)范文明用語,，統(tǒng)一導(dǎo)游講解詞,，使廣大從業(yè)人員都明確了崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，凡是和游客接觸的崗位,，都明確了服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，使“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的理念深入人心,，成為全體從業(yè)人員的自覺行動,。
      三是“突出人性化”的服務(wù)理念。在景區(qū)全面實施溫馨工程,，提供旅游資訊,、宣傳品、郵政紀(jì)念,、電訊服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),，對老年人、兒童、學(xué)生,、軍人實行門票免費，配備了嬰兒車,、殘疾人專用輪椅等工具,，從細(xì)微處著手，滿足不同游客的需求,。建立健全了人性化的標(biāo)識標(biāo)志牌,、警示標(biāo)牌和告示告知牌，通過廣播不間斷播送注意事項,，為游客營造了安全,、舒適、便捷的旅游環(huán)境,，贏得了游客的廣泛好評,。
      四、狠抓宣傳,，培育市場,，擴(kuò)大影響
旅游經(jīng)濟(jì)既是品牌經(jīng)濟(jì)和知名度經(jīng)濟(jì)，又是注意力經(jīng)濟(jì)和眼球經(jīng)濟(jì),。多年來,，紅旗渠風(fēng)景區(qū)圍繞獨特的水利旅游資源優(yōu)勢，采取了形式各異的宣傳促銷活動,。
     一是常規(guī)宣傳扎實推進(jìn),。紅旗渠景區(qū)先后在京珠高速、安陽火車站等車流,、人流密集地區(qū)制作了巨幅景區(qū)形象廣告,。在安陽市主要街道制作了燈箱廣告，在新鄉(xiāng)市設(shè)置了公交站牌廣告,，在鄭州和安陽開通了紅旗渠旅游直通車,，重新制作了紅旗渠水利旅游網(wǎng)站，使網(wǎng)站功能更加完備,、內(nèi)容更加豐富,，使網(wǎng)站成為展示景區(qū)形象的重要載體和平臺。組織營銷隊伍,，分赴周邊省市進(jìn)行宣傳推介,，與當(dāng)?shù)芈眯猩鐚樱埜鞯芈眯猩绲骄皡^(qū)踩線,，爭取他們把紅旗渠景區(qū)納入常規(guī)旅游線路,；在北京、河北、山東,、山西,、河南等主打市場、主流媒體定期投放景區(qū)形象廣告的同時,，還通過刊登旅行社同業(yè)廣告等加大了對陜西,、上海、廣州,、武漢,、廣西、云南等邊際市場的輻射宣傳,，使之形成潛在市場,。
      二是趁勢借力擴(kuò)大宣傳。我們積極參加規(guī)格高,、影響大的旅游交易會,，通過現(xiàn)場形象展示，分發(fā)宣傳資料,，輔以文藝表演,、空中飛傘等活動，取得了良好的宣傳效果,。同時,，借助重走紅旗渠、國際滑翔節(jié),、紅旗渠通水慶典,、“兩岸四地名模秀美安陽行”等活動平臺，積極推介紅旗渠旅游,。今年安陽市和我們林州市都十分重視旅游工作,，我市將大手筆推進(jìn)旅游宣傳營銷工作，今年確定的宣傳營銷項目主要有文化節(jié)慶活動,、文化藝術(shù)活動,、旅游文體活動、宣傳品研發(fā)等,。其中文化節(jié)慶活動主要有紅旗渠文化高層論壇,、紅旗渠動漫制作、在中央電視臺發(fā)布旅游形象廣告,、話劇《紅旗渠》進(jìn)京演出,、邀請中國作協(xié)采風(fēng)活動、舉辦全國性征文大賽,、舉行紅旗渠文化旅游知識萬題大賽等,，并將成立林州市文化旅游宣傳營銷公司。我們將積極參與配合，乘勢而上,，順勢而為,，進(jìn)一步擴(kuò)大紅旗渠景區(qū)影響。
      三是積極進(jìn)行區(qū)域大聯(lián)合宣傳,。主動與焦作云臺山,、輝縣八里溝等周邊景區(qū)的合作，大打“一紅一綠”旅游品牌,，吸引游客前來參觀，和安陽殷墟,、林州太行大峽谷等景區(qū)進(jìn)行聯(lián)合營銷,，通票合作，提高市場競爭力,。
紅旗渠水利旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，不但實現(xiàn)了“以景養(yǎng)渠”的初衷，使灌區(qū)管理單位擺脫了收不抵支,、效益不佳的困境,，而且為紅旗渠灌區(qū)管理提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，使紅旗渠灌區(qū)面貌發(fā)生了根本變化,，同時帶動了林州及安陽三產(chǎn)的發(fā)展,。
      當(dāng)然，我們的工作距上級要求還有一定差距,，尤其和全國知名水利旅游景區(qū)相比還有許多需要改進(jìn)完善的地方,。今天有幸向大家匯報我們今年來的工作，這是領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們的最大鼓舞和鞭策,，希望能拋磚引玉,，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,、各位同仁能不吝指教,，使我們紅旗渠水利旅游能更好更快的發(fā)展。