如何引導(dǎo)旅游投資高質(zhì)量增長(zhǎng),？

千時(shí)貊

    習(xí)近平總書(shū)記指出,，“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?。近日?018年全國(guó)旅游工作會(huì)議在福建廈門(mén)召開(kāi),，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早作了題為《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)奮力邁向我國(guó)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時(shí)代》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,，黨的十八大以來(lái),，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)格局日趨完善,，市場(chǎng)規(guī)模品質(zhì)同步提升,，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要激發(fā)市場(chǎng)主體活力與創(chuàng)造力,，大力引導(dǎo)旅游投資高質(zhì)量增長(zhǎng),。

    對(duì)此，中國(guó)旅游研究院副研究員吳麗云說(shuō)：“旅游產(chǎn)業(yè)連續(xù)幾年均保持較高的投資增長(zhǎng)率,，超過(guò)其他產(chǎn)業(yè),。旺盛的旅游投資是旅游產(chǎn)業(yè)活力的重要體現(xiàn)?！?15戰(zhàn)略’,、‘旅游+’戰(zhàn)略、全域旅游戰(zhàn)略和‘一帶一路’旅游合作加快實(shí)施,，有效促進(jìn)了旅游投資空間與領(lǐng)域不斷擴(kuò)張,。”當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)正步入大眾旅游和全域旅游的新時(shí)期,，旅游需求快速增長(zhǎng),，社會(huì)資本廣泛涌入,，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入。在強(qiáng)勁的旅游需求驅(qū)動(dòng)下,，全國(guó)旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,。

    “目前，我國(guó)創(chuàng)新型投資方式不斷涌現(xiàn),，PPP模式快速發(fā)展,。”吳麗云說(shuō),，“全國(guó)旅游投資資金來(lái)源渠道不斷增加,，除傳統(tǒng)投資模式外，創(chuàng)新型投資方式不斷涌現(xiàn),。政府,、國(guó)企、民企等多主體合作投資持續(xù)增加,。這也是旅游投資保持高速增長(zhǎng)的重要原因,。”

    2017年,，國(guó)家旅游局創(chuàng)新金融支持方式,，建立金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)協(xié)作新機(jī)制，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,、中國(guó)建設(shè)銀行等聯(lián)合推出680個(gè)全國(guó)旅游優(yōu)選項(xiàng)目。推動(dòng)設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)基金,，總規(guī)模為300億至500億元,，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入旅游業(yè)。截至2017年底,，全國(guó)已有144支旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,，總規(guī)模超過(guò)8000億元。

    吳麗云說(shuō)：“近幾年,，國(guó)家旅游局通過(guò)持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),，也促進(jìn)旅游投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?！?/font>

    東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授龍江智說(shuō)：“優(yōu)質(zhì)旅游是新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展的總體要求,，我國(guó)旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展最關(guān)鍵的不僅是品質(zhì)優(yōu)質(zhì)和消費(fèi)優(yōu)質(zhì)，而是投資優(yōu)質(zhì)。只有優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，促進(jìn)旅游投資提質(zhì)增效,，才能解決旅游發(fā)展中的問(wèn)題?！?/font>

    “旅游投資在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。優(yōu)質(zhì)旅游的提出，對(duì)于引導(dǎo)全國(guó)旅游投資的流向,、流量和領(lǐng)域,，推動(dòng)旅游投資由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)演變，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用,?！眳躯愒普f(shuō)。

    北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授唐承財(cái)認(rèn)為,，優(yōu)質(zhì)旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的全新理念之一,。發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游將有助于優(yōu)化旅游投資的方向與結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)新活力,，推進(jìn)旅游投資高質(zhì)增長(zhǎng),。

    在談到下一步如何做好旅游投資工作時(shí)，吳麗云表示,，要順應(yīng)“我國(guó)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時(shí)代”需要,，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面入手，推動(dòng)旅游投資由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,。充滿活力的市場(chǎng)主體是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的根基,，要不斷壯大旅游市場(chǎng)主體,，激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力,。“政府是優(yōu)質(zhì)旅游的推動(dòng)者,，是市場(chǎng)投資的引導(dǎo)者,，要從宏觀層面科學(xué)引導(dǎo)全國(guó)旅游投資的投向、規(guī)模和領(lǐng)域,，優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu),，將旅游投資引向滿足人民旅游新需求的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，全面提升旅游投資質(zhì)量,；要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)的投資環(huán)境,，推動(dòng)民營(yíng)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，積極吸引跨界企業(yè)進(jìn)入旅游業(yè)，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新能力?！?/font>

    龍江智認(rèn)為要做好旅游投資工作,，一是需要學(xué)習(xí)‘廁所革命’中‘以商養(yǎng)廁’的做法，充分利用PPP等市場(chǎng)化模式,，推動(dòng)旅游公共設(shè)施和服務(wù)的商業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng),；二是充分發(fā)揮旅游投融資大會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)作用,，為旅游投資提供強(qiáng)大的資金保障,；三是加快組建全國(guó)旅游投資協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批旅游投資的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才,，加強(qiáng)旅游投融資專業(yè)培訓(xùn),，引導(dǎo)旅游投資逐步走向科學(xué)化和合理化。

    在談及旅游投資未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí),，龍江智分析,，旅游投資將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。首先,，在傳統(tǒng)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)趨少的情況下,，我國(guó)旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)之首，且近年來(lái)推出一系列政策措施,，不斷涌現(xiàn)出新的投資機(jī)會(huì),，必將成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)；其次,，在產(chǎn)業(yè)跨界融合加速的背景下,，以全域旅游發(fā)展為主題，以“旅游+”為路徑,，旅游業(yè)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合劑和經(jīng)濟(jì)催化劑的作用,，合力推動(dòng)我國(guó)旅游投資走向新高潮；再次,，為進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，國(guó)家各部委將出臺(tái)一系列政策措施，使鄉(xiāng)村旅游迎來(lái)更大的發(fā)展空間,；最后,，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由以觀光為主向觀光、休閑,、度假?gòu)?fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變,，將給旅游投資者帶來(lái)更多投資機(jī)會(huì)，這些領(lǐng)域都將成為旅游投資的新熱點(diǎn),。

    “報(bào)告中提出的旅游投資目標(biāo)讓人振奮,，必將進(jìn)一步提高社會(huì)各界持續(xù)投資旅游業(yè)的積極性,，加速推動(dòng)旅游業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)早日成為旅游強(qiáng)國(guó),?！眳躯愒普f(shuō)。

原題：《對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)旅游 引導(dǎo)投資高質(zhì)量增長(zhǎng)》

（來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào)）