[討論]開發(fā)水利風(fēng)景資源 維護(hù)水利工程安全

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全省水利旅游工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
  

開發(fā)水利風(fēng)景資源  維護(hù)水利工程安全  

促進(jìn)白沙水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展

河南省白沙水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)  羅現(xiàn)

      白沙水庫(kù)位于淮河流域沙潁河水系潁河上游,，始建于1951年,，2003年進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,，控制流域面積985平方公里,，總庫(kù)容2.95億立方米,，最大水面面積3萬畝,，水功能區(qū)劃定位景觀娛樂用水區(qū),，是一座以防洪灌溉為主,，兼顧工業(yè)供水,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、旅游開發(fā)等綜合利用的大二型水利樞紐工程。
近年來,，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，白沙水庫(kù)管理局以水利工程管理帶動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以風(fēng)景區(qū)建設(shè)促進(jìn)水利工程管理,，將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為民生水利的新領(lǐng)域,，傳承發(fā)展水文化的重要載體，取得了一定成效,?？偨Y(jié)近年來的工作，我們的主要做法是：
      一是理清思路,。在工作實(shí)踐中,，我局積極調(diào)整工作思路，研究探索水利工程可持續(xù)發(fā)展的道路，通過從工程水利向資源水利,、民生水利,、可持續(xù)發(fā)展水利的觀念轉(zhuǎn)變，制定并實(shí)施以水利工程為依托,，以水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，綜合水利,、旅游為一體的水資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略,，最大限度的發(fā)揮水資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為提高水利工程管理水平,，提升資源開發(fā)利用層次,，改善水生態(tài)環(huán)境，滿足人們休閑旅游要求的重要內(nèi)容,，積極開展景區(qū)建設(shè)與管理工作,，竭力促進(jìn)工程效益、經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,。按照“旅游開發(fā)建精品，旅游服務(wù)創(chuàng)品牌,，宣傳促銷成規(guī)?！钡墓ぷ魉悸罚粩嗉哟髮?duì)白沙湖景區(qū)的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，以游客滿意為追求,，努力提高服務(wù)質(zhì)量,，提升景區(qū)品位，使景區(qū)的知名度得到明顯提高,，每年到景區(qū)參觀游覽的游客逐年遞增,，景區(qū)年平均接待游客人數(shù)達(dá)30多萬人次，綜合旅游收入達(dá)500多萬元,。
     二是科學(xué)規(guī)劃,。規(guī)劃是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，國(guó)際旅游的五大要素“陽(yáng)光,、海水,、沙灘、綠色,、空氣”白沙湖都具備,，而且是距鄭州最近的大型人工湖,，也是許昌唯一的大型人工湖。我局充分利用地理和區(qū)域優(yōu)勢(shì),，在景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中,，充分發(fā)揮景區(qū)所蘊(yùn)含的人文、歷史,、水文等元素,，做到人無我有，人有我精,，人精我特,；高端定位“中州后海,、水天白沙”的戰(zhàn)略目標(biāo),，堅(jiān)持中長(zhǎng)期規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)好白沙湖水利風(fēng)景區(qū),，使之盡快取得成效,。我們多次邀請(qǐng)水利部景區(qū)辦、中國(guó)水利學(xué)會(huì),、北京師范大學(xué),、北京聯(lián)合大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)研,，投入60萬元編制了《白沙湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》,。該規(guī)劃突出以“水”為核心特色，利用其區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),，承接少林寺“禪”文化中靜心養(yǎng)生理念,，以“讓都市人身心回歸”為宗旨，復(fù)合會(huì)議培訓(xùn),、水上休閑運(yùn)動(dòng),、鄉(xiāng)村休閑和療養(yǎng)度假四大功能于一體的復(fù)合型多元化“水韻禪心”國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。依據(jù)空間,、資源特點(diǎn)和開發(fā)現(xiàn)狀將游覽區(qū)規(guī)劃為“一廊一核七區(qū)”,，一廊即環(huán)湖景觀廊道；一核即以壩下和大壩片區(qū)為休閑度假,、濱水娛樂,、森林游憩功能核心區(qū)；核心區(qū)周偉環(huán)狀開發(fā)水上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū),、東嶺關(guān)文化休閑區(qū),、高端會(huì)議度假區(qū)、水上商務(wù)拓展區(qū),、禪韻生態(tài)度假區(qū)和生態(tài)濕地保護(hù)區(qū),。近期重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂功能,，主要任務(wù)是核心區(qū)綜合旅游功能提升、延長(zhǎng)觀光游客休閑時(shí)間,，恢復(fù)東嶺關(guān),，成近期旅游精品線路；中遠(yuǎn)期發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑與養(yǎng)生度假,，在西部片區(qū)重點(diǎn)打造幾個(gè)水上休閑娛樂類產(chǎn)品,，西北片區(qū)打造中高端休閑度假產(chǎn)品，北岸建設(shè)生態(tài)濕地景觀,，最終形成觀光+休閑+度假完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。合理布局各功能元素，以富有文化品位的休閑度假為核心功能,，同時(shí)配套有森林游,、濱水娛樂、綜合服務(wù)等功能,，為游客提供親水近綠的游賞與度假方式,。整個(gè)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、整體規(guī)劃和重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)部分,，目前已經(jīng)水利部審查批準(zhǔn),。
      三是發(fā)掘特色文化。文化是旅游的內(nèi)涵,，文化的差異是旅游行為的根本動(dòng)力,，景區(qū)獨(dú)特的文化特征和形態(tài)是景區(qū)永續(xù)發(fā)展和具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。白沙湖周邊,，是我國(guó)古文化遺存最古老最全面的地區(qū)之一,，從新石器時(shí)代早期的雙廟溝文化到裴李崗文化、仰韶文化,、龍山文化,，夏代城址、商代二里頭文化晚期村落遺址均有不同程度的遺存,。在景區(qū)建設(shè)中,，我們抓住這一特點(diǎn)，堅(jiān)持以水為載體,，以文化為紐帶,，整理挖掘出“白沙”的由來、白沙宋墓壁畫,、東嶺關(guān)遺址,、鬼谷子洞、釣魚臺(tái),、求子洞,、古棧道遺跡,、石羊關(guān)石刻、神前與神后的傳說等故事和景點(diǎn),，成為吸引游客的亮點(diǎn),，使文化成為白沙湖景區(qū)的靈魂。碧波蕩漾的湖泊,、雄偉壯觀的大壩,、風(fēng)光旖旎的森林公園、龜島,、黑龍?zhí)?、桂園等景點(diǎn)綜合展示潁河的滄桑巨變和盛世治水的巨大成就。游客們可以在欣賞贊嘆美輪美奐的湖光山色的同時(shí),，也提高了對(duì)水資源,、水工程、水文化,、水景觀等方面的價(jià)值認(rèn)識(shí),。
      四是宣傳推廣,。近幾年來,，我們通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊(cè)等多種媒體,，廣泛開展白沙湖風(fēng)景區(qū)的宣傳工作，提高景區(qū)知名度,。我們先后投入數(shù)十萬元制作了“印象白沙水庫(kù)”,、“潁河明珠白沙湖”宣傳片；印制了“白沙湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”宣傳畫冊(cè),；建立了“河南省白沙水庫(kù)管理局網(wǎng)站”,，開設(shè)了“白沙湖風(fēng)景區(qū)”專欄，將工作動(dòng)態(tài),、景區(qū)介紹等全部上網(wǎng),，并指定專人維護(hù)更新。使白沙湖景區(qū)逐步得到社會(huì)和有關(guān)部門的認(rèn)同,，提高了白沙湖的社會(huì)影響力和知名度,，2011年河南省水利風(fēng)景區(qū)知名度調(diào)查名列第七。
     水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理是實(shí)現(xiàn)人水和諧,、人與自然和諧相處的一條有效途徑,。我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,按照《白沙湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)建設(shè)和管理工作,，力爭(zhēng)用最短時(shí)間完成軟硬件建設(shè)任務(wù)，將白沙湖景區(qū)打造成為人們休閑觀光的好去處,。