如何引導旅游投資高質量增長？

千時貊

    習近平總書記指出,，“旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力”,。近日，2018年全國旅游工作會議在福建廈門召開,，國家旅游局局長李金早作了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優(yōu)質旅游發(fā)展新時代》的工作報告,。報告指出，黨的十八大以來,，我國旅游經濟快速增長,，產業(yè)格局日趨完善，市場規(guī)模品質同步提升,，旅游業(yè)已成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),。要激發(fā)市場主體活力與創(chuàng)造力，大力引導旅游投資高質量增長,。

    對此,，中國旅游研究院副研究員吳麗云說：“旅游產業(yè)連續(xù)幾年均保持較高的投資增長率，超過其他產業(yè),。旺盛的旅游投資是旅游產業(yè)活力的重要體現,。‘515戰(zhàn)略’,、‘旅游+’戰(zhàn)略,、全域旅游戰(zhàn)略和‘一帶一路’旅游合作加快實施，有效促進了旅游投資空間與領域不斷擴張,?！碑斍拔覈糜螛I(yè)正步入大眾旅游和全域旅游的新時期，旅游需求快速增長,，社會資本廣泛涌入,，旅游供給側結構性改革不斷深入,。在強勁的旅游需求驅動下，全國旅游投資規(guī)模不斷擴大,。

    “目前,，我國創(chuàng)新型投資方式不斷涌現，PPP模式快速發(fā)展,?！眳躯愒普f，“全國旅游投資資金來源渠道不斷增加,，除傳統(tǒng)投資模式外,，創(chuàng)新型投資方式不斷涌現。政府,、國企,、民企等多主體合作投資持續(xù)增加。這也是旅游投資保持高速增長的重要原因,。”

    2017年,，國家旅游局創(chuàng)新金融支持方式,，建立金融機構與旅游企業(yè)協(xié)作新機制，與中國農業(yè)銀行,、國家開發(fā)銀行,、中國建設銀行等聯(lián)合推出680個全國旅游優(yōu)選項目。推動設立中國旅游產業(yè)基金,，總規(guī)模為300億至500億元,，撬動更多社會資本投入旅游業(yè)。截至2017年底,，全國已有144支旅游產業(yè)投資基金,，總規(guī)模超過8000億元。

    吳麗云說：“近幾年,，國家旅游局通過持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,，積極引導社會資本投資旅游產業(yè)，推動旅游業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,，也促進旅游投資規(guī)模持續(xù)擴大?！?/font>

    東北財經大學教授龍江智說：“優(yōu)質旅游是新時代旅游業(yè)發(fā)展的總體要求,，我國旅游業(yè)優(yōu)質發(fā)展最關鍵的不僅是品質優(yōu)質和消費優(yōu)質，而是投資優(yōu)質,。只有優(yōu)化投資結構,，促進旅游投資提質增效,，才能解決旅游發(fā)展中的問題?！?/font>

    “旅游投資在推動旅游產業(yè)由數量型增長向內涵式發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。優(yōu)質旅游的提出，對于引導全國旅游投資的流向,、流量和領域,，推動旅游投資由數量型增長向質量型增長演變，具有很強的現實意義和指導作用,?！眳躯愒普f。

    北京第二外國語學院副教授唐承財認為,，優(yōu)質旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的全新理念之一,。發(fā)展優(yōu)質旅游將有助于優(yōu)化旅游投資的方向與結構，進一步激發(fā)旅游產業(yè)新活力,，推進旅游投資高質增長,。

    在談到下一步如何做好旅游投資工作時，吳麗云表示,，要順應“我國優(yōu)質旅游發(fā)展新時代”需要,，從企業(yè)和政府兩個層面入手，推動旅游投資由數量型增長向質量型增長轉變,。充滿活力的市場主體是實現優(yōu)質旅游發(fā)展的根基,，要不斷壯大旅游市場主體，激發(fā)市場主體投資活力,?！罢莾?yōu)質旅游的推動者，是市場投資的引導者,，要從宏觀層面科學引導全國旅游投資的投向,、規(guī)模和領域，優(yōu)化旅游投資結構,，將旅游投資引向滿足人民旅游新需求的產品和業(yè)態(tài),，全面提升旅游投資質量；要為民營企業(yè)營造更優(yōu)的投資環(huán)境,，推動民營投資持續(xù)穩(wěn)定增長,；要繼續(xù)簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境,，積極吸引跨界企業(yè)進入旅游業(yè),，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新能力?！?/font>

    龍江智認為要做好旅游投資工作,，一是需要學習‘廁所革命’中‘以商養(yǎng)廁’的做法,，充分利用PPP等市場化模式，推動旅游公共設施和服務的商業(yè)化建設運營,；二是充分發(fā)揮旅游投融資大會,、旅游產業(yè)基金等平臺作用，為旅游投資提供強大的資金保障,；三是加快組建全國旅游投資協(xié)會,，培養(yǎng)一批旅游投資的領軍人物和專業(yè)人才，加強旅游投融資專業(yè)培訓,，引導旅游投資逐步走向科學化和合理化,。

    在談及旅游投資未來發(fā)展趨勢時，龍江智分析,，旅游投資將繼續(xù)保持快速增長,。首先，在傳統(tǒng)領域投資機會趨少的情況下,，我國旅游業(yè)是幸福產業(yè)之首,，且近年來推出一系列政策措施，不斷涌現出新的投資機會,，必將成為社會投資的熱點,；其次，在產業(yè)跨界融合加速的背景下,，以全域旅游發(fā)展為主題，以“旅游+”為路徑,，旅游業(yè)將充分發(fā)揮產業(yè)融合劑和經濟催化劑的作用,，合力推動我國旅游投資走向新高潮；再次,，為進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，國家各部委將出臺一系列政策措施，使鄉(xiāng)村旅游迎來更大的發(fā)展空間,；最后,，旅游產品結構由以觀光為主向觀光、休閑,、度假復合發(fā)展轉變,，將給旅游投資者帶來更多投資機會，這些領域都將成為旅游投資的新熱點,。

    “報告中提出的旅游投資目標讓人振奮,，必將進一步提高社會各界持續(xù)投資旅游業(yè)的積極性，加速推動旅游業(yè)由數量型增長向質量型增長轉變,，推動我國早日成為旅游強國,?！眳躯愒普f。

原題：《對標優(yōu)質旅游 引導投資高質量增長》

（來源:中國旅游報）