[討論]開發(fā)水利風景資源 維護水利工程安全

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開發(fā)水利風景資源  維護水利工程安全  

促進白沙水庫可持續(xù)發(fā)展

河南省白沙水庫管理局副局長  羅現(xiàn)

      白沙水庫位于淮河流域沙潁河水系潁河上游,，始建于1951年,，2003年進行了除險加固,，控制流域面積985平方公里,，總庫容2.95億立方米,，最大水面面積3萬畝,，水功能區(qū)劃定位景觀娛樂用水區(qū)，是一座以防洪灌溉為主,，兼顧工業(yè)供水,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等綜合利用的大二型水利樞紐工程,。
近年來,，在廳黨組的領導下，白沙水庫管理局以水利工程管理帶動水利風景區(qū)建設,，以風景區(qū)建設促進水利工程管理,，將水利風景區(qū)建設作為民生水利的新領域，傳承發(fā)展水文化的重要載體,，取得了一定成效,。總結近年來的工作，我們的主要做法是：
      一是理清思路,。在工作實踐中,，我局積極調(diào)整工作思路，研究探索水利工程可持續(xù)發(fā)展的道路,，通過從工程水利向資源水利,、民生水利、可持續(xù)發(fā)展水利的觀念轉(zhuǎn)變,，制定并實施以水利工程為依托,，以水質(zhì)保護和生態(tài)環(huán)境建設為核心，以改革創(chuàng)新為動力,，綜合水利,、旅游為一體的水資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略，最大限度的發(fā)揮水資源的社會效益和經(jīng)濟效益,。我們把水利風景區(qū)建設作為提高水利工程管理水平,，提升資源開發(fā)利用層次，改善水生態(tài)環(huán)境,，滿足人們休閑旅游要求的重要內(nèi)容,，積極開展景區(qū)建設與管理工作，竭力促進工程效益,、經(jīng)濟效益,、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。按照“旅游開發(fā)建精品,，旅游服務創(chuàng)品牌,，宣傳促銷成規(guī)模”的工作思路,，不斷加大對白沙湖景區(qū)的開發(fā)和基礎設施建設力度,，強化內(nèi)部管理，擴大對外宣傳,，以游客滿意為追求,，努力提高服務質(zhì)量，提升景區(qū)品位,，使景區(qū)的知名度得到明顯提高,，每年到景區(qū)參觀游覽的游客逐年遞增，景區(qū)年平均接待游客人數(shù)達30多萬人次,，綜合旅游收入達500多萬元,。
     二是科學規(guī)劃。規(guī)劃是水利風景區(qū)建設的核心內(nèi)容,，國際旅游的五大要素“陽光,、海水、沙灘、綠色,、空氣”白沙湖都具備,，而且是距鄭州最近的大型人工湖，也是許昌唯一的大型人工湖,。我局充分利用地理和區(qū)域優(yōu)勢,，在景區(qū)規(guī)劃與建設中，充分發(fā)揮景區(qū)所蘊含的人文,、歷史,、水文等元素，做到人無我有,，人有我精,，人精我特；高端定位“中州后海,、水天白沙”的戰(zhàn)略目標,，堅持中長期規(guī)劃與近期規(guī)劃相結合，建設好白沙湖水利風景區(qū),，使之盡快取得成效,。我們多次邀請水利部景區(qū)辦、中國水利學會,、北京師范大學,、北京聯(lián)合大學、中國農(nóng)業(yè)大學等單位的領導和有關專家實地進行指導和調(diào)研,，投入60萬元編制了《白沙湖國家水利風景區(qū)總體規(guī)劃》,。該規(guī)劃突出以“水”為核心特色，利用其區(qū)域資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,，承接少林寺“禪”文化中靜心養(yǎng)生理念,，以“讓都市人身心回歸”為宗旨，復合會議培訓,、水上休閑運動,、鄉(xiāng)村休閑和療養(yǎng)度假四大功能于一體的復合型多元化“水韻禪心”國家水利風景區(qū),。依據(jù)空間,、資源特點和開發(fā)現(xiàn)狀將游覽區(qū)規(guī)劃為“一廊一核七區(qū)”，一廊即環(huán)湖景觀廊道,；一核即以壩下和大壩片區(qū)為休閑度假,、濱水娛樂、森林游憩功能核心區(qū),；核心區(qū)周偉環(huán)狀開發(fā)水上運動體驗區(qū),、東嶺關文化休閑區(qū)、高端會議度假區(qū)、水上商務拓展區(qū),、禪韻生態(tài)度假區(qū)和生態(tài)濕地保護區(qū),。近期重點發(fā)展休閑娛樂功能，主要任務是核心區(qū)綜合旅游功能提升,、延長觀光游客休閑時間,，恢復東嶺關，成近期旅游精品線路,；中遠期發(fā)展運動休閑與養(yǎng)生度假,，在西部片區(qū)重點打造幾個水上休閑娛樂類產(chǎn)品，西北片區(qū)打造中高端休閑度假產(chǎn)品,，北岸建設生態(tài)濕地景觀,，最終形成觀光+休閑+度假完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈。合理布局各功能元素,，以富有文化品位的休閑度假為核心功能,，同時配套有森林游、濱水娛樂,、綜合服務等功能,，為游客提供親水近綠的游賞與度假方式。整個規(guī)劃分為總體規(guī)劃,、整體規(guī)劃和重點地段詳細規(guī)劃三個部分,，目前已經(jīng)水利部審查批準。
      三是發(fā)掘特色文化,。文化是旅游的內(nèi)涵,，文化的差異是旅游行為的根本動力，景區(qū)獨特的文化特征和形態(tài)是景區(qū)永續(xù)發(fā)展和具有持續(xù)競爭力的關鍵,。白沙湖周邊,，是我國古文化遺存最古老最全面的地區(qū)之一，從新石器時代早期的雙廟溝文化到裴李崗文化,、仰韶文化,、龍山文化，夏代城址,、商代二里頭文化晚期村落遺址均有不同程度的遺存,。在景區(qū)建設中，我們抓住這一特點,，堅持以水為載體,，以文化為紐帶，整理挖掘出“白沙”的由來,、白沙宋墓壁畫,、東嶺關遺址,、鬼谷子洞、釣魚臺,、求子洞,、古棧道遺跡、石羊關石刻,、神前與神后的傳說等故事和景點,，成為吸引游客的亮點，使文化成為白沙湖景區(qū)的靈魂,。碧波蕩漾的湖泊,、雄偉壯觀的大壩、風光旖旎的森林公園,、龜島,、黑龍?zhí)丁⒐饒@等景點綜合展示潁河的滄桑巨變和盛世治水的巨大成就,。游客們可以在欣賞贊嘆美輪美奐的湖光山色的同時,，也提高了對水資源、水工程,、水文化,、水景觀等方面的價值認識。
      四是宣傳推廣,。近幾年來,，我們通過報刊、網(wǎng)絡,、宣傳冊等多種媒體,，廣泛開展白沙湖風景區(qū)的宣傳工作，提高景區(qū)知名度,。我們先后投入數(shù)十萬元制作了“印象白沙水庫”,、“潁河明珠白沙湖”宣傳片；印制了“白沙湖國家水利風景區(qū)”宣傳畫冊,；建立了“河南省白沙水庫管理局網(wǎng)站”,，開設了“白沙湖風景區(qū)”專欄，將工作動態(tài),、景區(qū)介紹等全部上網(wǎng),，并指定專人維護更新。使白沙湖景區(qū)逐步得到社會和有關部門的認同,，提高了白沙湖的社會影響力和知名度,，2011年河南省水利風景區(qū)知名度調(diào)查名列第七。
     水利風景區(qū)的建設與管理是實現(xiàn)人水和諧,、人與自然和諧相處的一條有效途徑,。我們將進一步認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗,、好做法,按照《白沙湖國家水利風景區(qū)總體規(guī)劃》,，扎扎實實做好各項建設和管理工作，力爭用最短時間完成軟硬件建設任務,，將白沙湖景區(qū)打造成為人們休閑觀光的好去處,。