[討論]落實科學(xué)發(fā)展觀 努力打造南陽水利風(fēng)景區(qū)品牌

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落實科學(xué)發(fā)展觀

努力打造南陽水利風(fēng)景區(qū)品牌

南陽市水利局  

      近幾年來,，在省水利廳的關(guān)懷指導(dǎo)和南陽市委,、市政府的重視支持下，我局積極發(fā)掘水土資源優(yōu)勢,，依托水利工程打造風(fēng)景區(qū)，取得顯著成效,。目前全市已命名國家級水利風(fēng)景區(qū)4處,、省級水利風(fēng)景區(qū)12處，水利風(fēng)景區(qū)總量在全省名列前茅,，培育出像臥龍區(qū)龍王溝水庫,、方城縣望花湖、南召縣久龍湖和唐河縣虎山水庫等一大批具有較高知名度,、較高品位的水利風(fēng)景區(qū),。南水北調(diào)中線渠首、鴨河口水庫,、南陽白河游覽區(qū)等水利景觀正在全力打造,。全市水利旅游產(chǎn)業(yè)初步形成，水利旅游收入持續(xù)增長,，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了良好的社會效益,、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。我們的主要做法是：
      一,、站在實踐科學(xué)發(fā)展觀高度,，充分認識水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重要意義
      在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)過程中，我們自始至終抓好提高認識,、統(tǒng)一思想工作,。一是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到推進現(xiàn)代水利、民生水利,、生態(tài)文明建設(shè)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識,。我們認真學(xué)習(xí)貫徹水利部、水利廳關(guān)于水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的指示精神,，號召水利系統(tǒng)干部職工深刻認識水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重大意義,，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)化作構(gòu)建和諧社會的實實在在的舉措和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。同時,，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到市委,、市政府“旅游立市”的戰(zhàn)略高度，要求水利工程建設(shè)引進新理念,，發(fā)揮旅游服務(wù)功能,。二是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到建設(shè)水文化的高度來認識。南陽是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地,、淮河發(fā)源地,，南陽水利歷史悠久,，戰(zhàn)國時即在湍河上建造楚碣，西漢召信臣創(chuàng)六門碣,、鉗盧陂,、召渠，經(jīng)東漢杜詩,，晉杜預(yù)等重新擴建,，灌溉效益近三百萬畝。以召父渠為代表的水利體系,，使南陽盆地在漢代就成為與鄭國渠所在的關(guān)中平原,、都江堰所在的成都平原齊名的三大灌區(qū)之一。水文化在南陽延續(xù)了二千多年,，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是傳承南陽水文化的載體,，賦予了現(xiàn)代水文化新的內(nèi)涵。三是把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提高到增強經(jīng)濟效益,、反哺水利行業(yè)的高度來認識,。發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)不僅是社會的需求，也是水利自身的需要,。我們把水利旅游作為發(fā)展水利經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),，增強了水管單位自我維持能力。如：臥龍區(qū)依托龍王溝等五座中型水庫（國家級,、省級水利風(fēng)景區(qū)）資源發(fā)展旅游,，建成了麒麟山莊、中心島,、龍湖莊園三處會議中心,、南陽作家創(chuàng)作基地，以及二十處農(nóng)家飯店,，年接待游客100多萬人次，2011年旅游收入達6000多萬元,，拉動地方經(jīng)濟2個億,。唐河縣水利風(fēng)景區(qū)也在該縣形成蓬勃發(fā)展之勢，三處新建水利風(fēng)景區(qū)年接待游客20多萬人次,，旅游收入總額達到4000多萬元,，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益、工程效益與生態(tài)效益雙豐收,。
      二,、采取有效措施，努力推進水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展
這幾年來,，我們一是借助社會力量,，采取雙贏和共贏的方針,，兼顧社會各方群體的利益，走共同發(fā)展和建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的道路,，取得了一定的成效,。例如南召縣五朵山旅游開發(fā)集團和該縣廖莊水庫合作，共同申報“五朵山九龍湖國家水利風(fēng)景區(qū)”,，具體做法是五朵山旅游集團出資委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制《五朵山,、久龍湖水利風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃》，廖莊水庫則以水土資源和業(yè)內(nèi)資質(zhì)作為申報技術(shù)條件,。
      二是強化宣傳推介,，爭取各級政府大力支持。水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展離不開政府與社會的扶植與支持,。反過來,，水利風(fēng)景區(qū)的作用又是服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和水資源和水生態(tài)維護的必要手段。為此我們市水利局景區(qū)辦的同志不辭勞苦打破部門,、行業(yè)的界線,，深入到土地、旅游,、城建和環(huán)保等部門,，還主動深入到各級縣鄉(xiāng)政府，進行大力宣傳推介活動,，講政策,、講水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀，取得了良好的成效,。例如唐河縣縣委書記和學(xué)民,，聽到了我們的宣傳推介以后，要求縣政府高度重視,，2011年該縣就有兩座中型水庫成功申報了“省級水利風(fēng)景區(qū)”,，這在全省各地市申報工作中實屬罕見。
       三,、強化措施,，努力打造水利風(fēng)景區(qū)
      一是加強領(lǐng)導(dǎo)。我們自始至終將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作放在重要位置,，今年又列入落實市政府“品牌帶動”工作的目標管理,，指定科技經(jīng)濟科負責(zé)水利風(fēng)景區(qū)工作，并根據(jù)工作需要補充了人員和經(jīng)費,，確保水利風(fēng)景區(qū)工作扎實開展,，取得實效。二是加強規(guī)劃。旅游產(chǎn)業(yè)最突出的特點是知名度經(jīng)濟,，沒有特色,、沒有品牌，景區(qū)就沒有活力,、沒有經(jīng)濟效益,。我們積極行動，搶抓機遇,，努力打造南陽水利風(fēng)景區(qū)品牌,，打造“水生態(tài)旅游”大市。去年以來,，南陽市政府按照“旅游立市”戰(zhàn)略,，組織職能部門編制《南陽市2010～2020年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，我們迅速提交全市水利旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃意見,，力爭使更多的水利風(fēng)景區(qū)納入全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。目前在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期論證文本中，丹江口藍色渠首,、南水北調(diào)中線干渠和桐柏淮河源頭等水利旅游項目已經(jīng)列入,，鴨河口水庫和臥龍區(qū)5座中型水庫群等旅游項目正在積極爭取。三是在加強中心城區(qū)河道整治,，打造南陽現(xiàn)代水城方面邁出更大步伐,。多年來，南陽市委,、市政府非常重視中心城區(qū)河道治理,，建成四級橡膠壩，形成回水20公里,、水面2萬畝的白河游覽區(qū),，在美化城市環(huán)境、推進城市建設(shè),、展示對外開放良好形象方面起到積極作用,，受到胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價。但是,，我市城區(qū)河道治理行動雖早,，目前在治理速度、治理理念和管理水平上落后于省內(nèi)外兄弟城市,，暴露出規(guī)劃滯后、建設(shè)與管理秩序混亂等問題,，白河游覽區(qū)臟,、亂、差,，河道邊界不清,、防洪能力不足,，發(fā)展受到制約。今年市委,、市政府借助“第七屆全國農(nóng)民運動會”在南陽舉辦的大好時機,，對中心城區(qū)河道整治提出新要求，組織有關(guān)部門赴省內(nèi)外先進市考察學(xué)習(xí),，成立了城區(qū)河道整治工程指揮部,，組建了指揮部辦公室，成立了市水利投資公司,，采取了先進的“BT”融資方式,、確權(quán)劃界、城區(qū)河道治理規(guī)劃等工作正在展開,?？傮w目標是，全面提高現(xiàn)有白河游覽區(qū)功能,，建設(shè)零號橡膠壩和東部城區(qū)水系景觀,，為2012年全國第七屆農(nóng)運會打造水環(huán)境；通過5年左右的努力,，實現(xiàn)水通,、水清、水美,，屆時,，一個水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美,、水文化豐富的親水型宜居城市將呈現(xiàn)在世人面前,。
     四、水利工程景觀化,，全面提升水利新形象
    我們引進水利工程景觀化理念,，在確保內(nèi)在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，注重外觀形象,，同旅游開發(fā)相結(jié)合,，打造花園式水庫、灌區(qū),、小流域和農(nóng)村飲水安全工程,。特別是水庫除險加固工程，我們堅持高質(zhì)量高標準,，對建筑物進行美化,，對水庫周邊進行綠化，管理所四周透綠，除險加固后的水庫大壩整齊劃一,，管理設(shè)施美觀大方,，面貌煥然一新，伴隨著除險加固,，一大批水庫旅游開發(fā)項目正在悄然興起,。方城縣望花亭水庫2002年申報國家級水利風(fēng)景區(qū)成功后，三年完善景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，以此規(guī)劃進行了大規(guī)模的景區(qū)建設(shè),。至2011年已多渠道融資1.35億元修建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，修通縣城至景區(qū)專用公路,，建成集旅游,、觀光、休閑,、娛樂,、度假為一體的綜合性風(fēng)景區(qū)，每年接待游客20萬人次以上,，收入550萬元以上.今年以來,，我們把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為水利品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，對水利項目景觀化建設(shè)提出較高要求,，鴨河口灌區(qū)現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū),、丹江口水源水土流失治理、南召水土保持科技示范園,、唐河等縣農(nóng)田水利示范區(qū)等水利重點建設(shè)項目,，將在水利工程與旅游開發(fā)結(jié)合方面取得新的成效。
     南陽市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)取得了一定成績,，但與上級要求相比,、同兄弟市相比還有一定差距。我們要以這次會議為契機,，認真學(xué)習(xí)兄弟市的先進經(jīng)驗,，進一步加大水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)力度，為構(gòu)建富強美好和諧新南陽作出新貢獻,！
         

                                       

[此貼子已經(jīng)被作者于2012-3-31 17:22:28編輯過]