[討論]開發(fā)水利風景資源 維護水利工程安全

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開發(fā)水利風景資源  維護水利工程安全  

促進白沙水庫可持續(xù)發(fā)展

河南省白沙水庫管理局副局長  羅現(xiàn)

      白沙水庫位于淮河流域沙潁河水系潁河上游,，始建于1951年,，2003年進行了除險加固，控制流域面積985平方公里，總庫容2.95億立方米,，最大水面面積3萬畝，水功能區(qū)劃定位景觀娛樂用水區(qū),，是一座以防洪灌溉為主,，兼顧工業(yè)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、旅游開發(fā)等綜合利用的大二型水利樞紐工程,。
近年來，在廳黨組的領導下,，白沙水庫管理局以水利工程管理帶動水利風景區(qū)建設,，以風景區(qū)建設促進水利工程管理，將水利風景區(qū)建設作為民生水利的新領域,，傳承發(fā)展水文化的重要載體,，取得了一定成效?？偨Y近年來的工作,，我們的主要做法是：
      一是理清思路,。在工作實踐中，我局積極調(diào)整工作思路,，研究探索水利工程可持續(xù)發(fā)展的道路,，通過從工程水利向資源水利、民生水利,、可持續(xù)發(fā)展水利的觀念轉(zhuǎn)變,，制定并實施以水利工程為依托，以水質(zhì)保護和生態(tài)環(huán)境建設為核心,，以改革創(chuàng)新為動力,，綜合水利、旅游為一體的水資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略,，最大限度的發(fā)揮水資源的社會效益和經(jīng)濟效益,。我們把水利風景區(qū)建設作為提高水利工程管理水平，提升資源開發(fā)利用層次,，改善水生態(tài)環(huán)境,，滿足人們休閑旅游要求的重要內(nèi)容，積極開展景區(qū)建設與管理工作,，竭力促進工程效益,、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一,。按照“旅游開發(fā)建精品,，旅游服務創(chuàng)品牌，宣傳促銷成規(guī)?！钡墓ぷ魉悸?，不斷加大對白沙湖景區(qū)的開發(fā)和基礎設施建設力度，強化內(nèi)部管理,，擴大對外宣傳,，以游客滿意為追求，努力提高服務質(zhì)量,，提升景區(qū)品位,，使景區(qū)的知名度得到明顯提高，每年到景區(qū)參觀游覽的游客逐年遞增,，景區(qū)年平均接待游客人數(shù)達30多萬人次,，綜合旅游收入達500多萬元。
     二是科學規(guī)劃,。規(guī)劃是水利風景區(qū)建設的核心內(nèi)容，國際旅游的五大要素“陽光,、海水,、沙灘,、綠色、空氣”白沙湖都具備,，而且是距鄭州最近的大型人工湖,，也是許昌唯一的大型人工湖。我局充分利用地理和區(qū)域優(yōu)勢,，在景區(qū)規(guī)劃與建設中,，充分發(fā)揮景區(qū)所蘊含的人文、歷史,、水文等元素,，做到人無我有，人有我精,，人精我特,；高端定位“中州后海、水天白沙”的戰(zhàn)略目標,，堅持中長期規(guī)劃與近期規(guī)劃相結合,，建設好白沙湖水利風景區(qū)，使之盡快取得成效,。我們多次邀請水利部景區(qū)辦,、中國水利學會、北京師范大學,、北京聯(lián)合大學,、中國農(nóng)業(yè)大學等單位的領導和有關專家實地進行指導和調(diào)研，投入60萬元編制了《白沙湖國家水利風景區(qū)總體規(guī)劃》,。該規(guī)劃突出以“水”為核心特色,，利用其區(qū)域資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，承接少林寺“禪”文化中靜心養(yǎng)生理念,，以“讓都市人身心回歸”為宗旨,，復合會議培訓、水上休閑運動,、鄉(xiāng)村休閑和療養(yǎng)度假四大功能于一體的復合型多元化“水韻禪心”國家水利風景區(qū),。依據(jù)空間、資源特點和開發(fā)現(xiàn)狀將游覽區(qū)規(guī)劃為“一廊一核七區(qū)”,，一廊即環(huán)湖景觀廊道,；一核即以壩下和大壩片區(qū)為休閑度假、濱水娛樂,、森林游憩功能核心區(qū),；核心區(qū)周偉環(huán)狀開發(fā)水上運動體驗區(qū)、東嶺關文化休閑區(qū),、高端會議度假區(qū),、水上商務拓展區(qū),、禪韻生態(tài)度假區(qū)和生態(tài)濕地保護區(qū)。近期重點發(fā)展休閑娛樂功能,，主要任務是核心區(qū)綜合旅游功能提升,、延長觀光游客休閑時間，恢復東嶺關,，成近期旅游精品線路,；中遠期發(fā)展運動休閑與養(yǎng)生度假，在西部片區(qū)重點打造幾個水上休閑娛樂類產(chǎn)品,，西北片區(qū)打造中高端休閑度假產(chǎn)品,，北岸建設生態(tài)濕地景觀，最終形成觀光+休閑+度假完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。合理布局各功能元素,，以富有文化品位的休閑度假為核心功能，同時配套有森林游,、濱水娛樂,、綜合服務等功能，為游客提供親水近綠的游賞與度假方式,。整個規(guī)劃分為總體規(guī)劃,、整體規(guī)劃和重點地段詳細規(guī)劃三個部分，目前已經(jīng)水利部審查批準,。
      三是發(fā)掘特色文化,。文化是旅游的內(nèi)涵，文化的差異是旅游行為的根本動力,，景區(qū)獨特的文化特征和形態(tài)是景區(qū)永續(xù)發(fā)展和具有持續(xù)競爭力的關鍵,。白沙湖周邊，是我國古文化遺存最古老最全面的地區(qū)之一,，從新石器時代早期的雙廟溝文化到裴李崗文化,、仰韶文化、龍山文化,，夏代城址,、商代二里頭文化晚期村落遺址均有不同程度的遺存。在景區(qū)建設中,，我們抓住這一特點,，堅持以水為載體，以文化為紐帶,，整理挖掘出“白沙”的由來,、白沙宋墓壁畫、東嶺關遺址,、鬼谷子洞,、釣魚臺,、求子洞,、古棧道遺跡,、石羊關石刻、神前與神后的傳說等故事和景點,，成為吸引游客的亮點,，使文化成為白沙湖景區(qū)的靈魂。碧波蕩漾的湖泊,、雄偉壯觀的大壩,、風光旖旎的森林公園、龜島,、黑龍?zhí)?、桂園等景點綜合展示潁河的滄桑巨變和盛世治水的巨大成就。游客們可以在欣賞贊嘆美輪美奐的湖光山色的同時,，也提高了對水資源,、水工程、水文化,、水景觀等方面的價值認識,。
      四是宣傳推廣。近幾年來,，我們通過報刊,、網(wǎng)絡、宣傳冊等多種媒體,，廣泛開展白沙湖風景區(qū)的宣傳工作,，提高景區(qū)知名度。我們先后投入數(shù)十萬元制作了“印象白沙水庫”,、“潁河明珠白沙湖”宣傳片,；印制了“白沙湖國家水利風景區(qū)”宣傳畫冊；建立了“河南省白沙水庫管理局網(wǎng)站”,，開設了“白沙湖風景區(qū)”專欄,，將工作動態(tài)、景區(qū)介紹等全部上網(wǎng),，并指定專人維護更新,。使白沙湖景區(qū)逐步得到社會和有關部門的認同，提高了白沙湖的社會影響力和知名度,，2011年河南省水利風景區(qū)知名度調(diào)查名列第七,。
     水利風景區(qū)的建設與管理是實現(xiàn)人水和諧、人與自然和諧相處的一條有效途徑,。我們將進一步認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,，學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗,、好做法,按照《白沙湖國家水利風景區(qū)總體規(guī)劃》，扎扎實實做好各項建設和管理工作,，力爭用最短時間完成軟硬件建設任務,，將白沙湖景區(qū)打造成為人們休閑觀光的好去處。