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河南水利風(fēng)景區(qū)
標(biāo)題: [討論]提高認(rèn)識 科學(xué)規(guī)劃 [打印本頁]
作者: 水利旅游網(wǎng) 時間: 2012-3-31 17:39
標(biāo)題: [討論]提高認(rèn)識 科學(xué)規(guī)劃
全省水利旅游工作會議經(jīng)驗交流材料
提高認(rèn)識 科學(xué)規(guī)劃
努力加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理
南陽市臥龍區(qū)水利局副局長 郝志民
2000年以來南陽市臥龍區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作,，在省、市,、區(qū)三級政府的關(guān)心與支持下，以國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)為目標(biāo),，從建立機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格保護(hù)、完善基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施著手,，扎實開展工作,，取得明顯成效。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一,、南陽市臥龍區(qū)水利風(fēng)景區(qū)基本情況
南陽市臥龍區(qū)地處南陽盆地中部,，南北總長62.4公里，東西寬33.1公里,，全區(qū)總面積1007平方公里,，轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）,，其中15個涉農(nóng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦），217個行政村,，58個社區(qū),。全區(qū)人口92.66萬人，其中鄉(xiāng)村人口59.89萬人,。
臥龍區(qū)地勢北高南低,，南北長，東西窄,，由西北向東南以淺山丘陵,、壟崗和平原三種地表形態(tài)緩慢傾斜，屬長江流域漢水系,，海拔高度在90—417.6米之間,，屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明,，氣候適宜,。水利資源比較豐富，擁有蘭營,、龍王溝,、冢崗廟、打磨石巖,、彭李坑,、靳莊6座中型水庫和24座小型水庫,，水庫集中連片，全部在我區(qū)北部,，并有比較健全的配套水利設(shè)施,，區(qū)內(nèi)河流縱橫交錯，生態(tài)環(huán)境良好,。
在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上,，2009年8月，龍王溝水庫水利風(fēng)景區(qū)被國家水利部命名為國家水利風(fēng)景區(qū),，同年9月該景區(qū)獲河南十大最美麗的湖提名獎,；2010年12月，蘭營水利風(fēng)景區(qū)被省水利廳命名為河南省水利風(fēng)景區(qū),；2011年11月,，打磨石巖水利風(fēng)景區(qū)被省水利廳命名為河南省水利風(fēng)景區(qū)。目前,，我區(qū)現(xiàn)有一個國家水利風(fēng)景區(qū),、兩個省級水利風(fēng)景區(qū)。彭李坑水庫正在積極籌備申報省級水利風(fēng)景區(qū),，其他幾個水庫的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作也在規(guī)劃籌備中,。自2009年8月以來，我區(qū)三個水利風(fēng)景區(qū)已累計接待游客100萬人次,，呈現(xiàn)可喜的發(fā)展勢頭,。
二、水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理情況
幾年來,，臥龍區(qū)在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理中,，依據(jù)建設(shè)國家水利風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，遵循“嚴(yán)格保護(hù),、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,，充分發(fā)揮了我區(qū)山,、水、林生態(tài)資源優(yōu)勢,，以“堅持高標(biāo)準(zhǔn),、突出水主題、保護(hù)水生態(tài),、塑造高品質(zhì)”的發(fā)展理念,，打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè),、塑形象,，以龍王溝國家水利風(fēng)景區(qū)為核心,，建設(shè)生態(tài)和諧景區(qū)，著力打造南陽市的后花園,。具體做法是：
1,、健全了景區(qū)管理機構(gòu)。專門成立了龍王溝水利風(fēng)景區(qū)管理委員會,，負(fù)責(zé)對整個景區(qū)的統(tǒng)一管理,，資源的保護(hù)、規(guī)劃與開發(fā),。
2,、做好規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù),。我們篩選確定規(guī)劃單位，編制風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,，為風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)和利用提供科學(xué)依據(jù),；出臺風(fēng)景區(qū)管理辦法，杜絕在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開山炸石行為,；協(xié)同林業(yè)部門加強對景區(qū)的綠化美化工作,；對核心景區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行搬遷和拆除，確保景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。南陽市五次黨代會將龍王溝風(fēng)景區(qū)區(qū)域定位為養(yǎng)老,、休閑、商業(yè)城市組團(tuán),，市政府將對該區(qū)域列為城市發(fā)展的九個片區(qū)之一,，市委、市政府計劃投入5000萬元,，對該區(qū)域進(jìn)行高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。目前,，該區(qū)域《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審,，《控制性規(guī)劃》及其他規(guī)劃也正在編制中。
3,、完善服務(wù),，促進(jìn)和諧。景區(qū)文明風(fēng)貌日趨優(yōu)化,。主要是通過加大投入景區(qū)道路建設(shè),，使景區(qū)道路暢通完好，經(jīng)過改擴建和提升景區(qū)的停車場,，擴建碼頭,，提升了游客的容量和旅游環(huán)境,，景區(qū)提倡人性化與和諧服務(wù)，設(shè)置景區(qū)游線導(dǎo)示圖及各類標(biāo)識,，建有符合規(guī)劃和節(jié)能,、環(huán)保要求的旅游公廁和垃圾桶等設(shè)施，便利了游客游覽需要,。
4,、健全制度，運行安全,。制訂應(yīng)急預(yù)案,，健全各類安全規(guī)章制度，配備消防設(shè)施,，實行晝夜值班督查制度,，結(jié)合實際管理到位，責(zé)任到人,，管理工作落到實處,。
目前，蘭營水利風(fēng)景區(qū)按照省級水利風(fēng)景區(qū)和市森林公園的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)打造中,，龍王溝水利風(fēng)景區(qū)第七屆全國農(nóng)運會釣魚場館主體工程已經(jīng)完工,，國際一流的釣魚比賽場地和四星級配套服務(wù)設(shè)施基本建成，景區(qū)將成為垂釣,、休閑勝地,。2011年11月24日，河南省鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會在龍王溝風(fēng)景區(qū)舉行,。
三,、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗
在我區(qū)一個國家級、兩個省級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建過程中,，我們有幾點體會：
1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班,。一是組織全區(qū)各級水利管理單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水利部,、省水利廳有關(guān)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)利的精神，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,；二是區(qū)委、區(qū)政府對景區(qū)創(chuàng)建工作非常重視,，成立了以區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)水利局成立了水利風(fēng)景區(qū)景區(qū)創(chuàng)建工作專班,，具體抓景區(qū)創(chuàng)建工作,。三是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)得到各有關(guān)部門,、景區(qū)所在地政府和群眾的大力支持。
2,、規(guī)劃科學(xué),，人水和諧。景區(qū)規(guī)劃對景區(qū)的長期發(fā)展起到至關(guān)重要作用,。龍王溝國家水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃按照水利部和省廳有關(guān)要求,，加強了環(huán)境保護(hù)措施，綜合考慮環(huán)保,、旅游,、居民等各項因素，以保護(hù)水源為本,，對大部分山地和中心島進(jìn)行生態(tài)保育以確保景區(qū)的生態(tài)特色,，食宿和餐飲點均進(jìn)行污水處理，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放,，使龍王溝景區(qū)成為融藍(lán)天,、碧水、林海等自然環(huán)境與寧靜的生活氛圍為一體的風(fēng)景名勝區(qū),。其他景區(qū)的規(guī)劃也將按照水利部《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)編制。
3,、強化服務(wù),，打造精品。加強硬件建設(shè),，不斷提高服務(wù)水平,。龍王溝景區(qū)先后投資4000余萬元修建了兩縱兩橫四條縣級道路（即龍王溝水庫東岸龍翔路、西岸靳小路,、南岸環(huán)湖路,、北岸任聞路），直通南陽市區(qū),，與公路,、鐵路、航空大交通網(wǎng)相連接,。景區(qū)內(nèi)全部實現(xiàn)村村通,、戶戶通，硬化道路里程達(dá)200余公里,。投資3600余萬元,，對龍王溝水庫實施除險加固工程：投資200余萬元，修建防汛道路10公里,。景區(qū)按照坡,、路,、水岸、溝渠,、濕地立體綠化,，圍繞龍王溝水庫周圍栽植水源保護(hù)林、涵養(yǎng)林,、生態(tài)林5000余畝,，濕地保護(hù)林2000余畝，水庫上游各支流生態(tài)保護(hù)林3500余畝,，通道兩側(cè)各15米綠化300余畝,；景區(qū)電力充足，通訊暢通,，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)便捷,。
4、重點防范,，保障安全,。我們高度重視景區(qū)的安全管理工作，要求各單位：一是制訂“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”和“節(jié)假日旅游應(yīng)急預(yù)案”等,，并定期不定期進(jìn)行演練,。二是制定和落實各類安全規(guī)章制度，配備滅火器,、消防栓等消防設(shè)施,，并做好日常維護(hù)，保證設(shè)施完好,。三是開展安全大檢查,，實行工作人員24小時值班制度和發(fā)生重大安全事故報告制度，對安全隱患及時責(zé)令整改,，并記錄在案,，跟蹤落實。四是景區(qū)游船,、電力設(shè)施等各類交通工具安全可靠,，危險地段有安全防護(hù)標(biāo)志和設(shè)施，提醒游客注意安全,，確保景區(qū)無安全事故發(fā)生,。
四、發(fā)展前景與存在問題
“青山碧水盡現(xiàn)迷人風(fēng)光,，楚風(fēng)漢韻彰顯帝鄉(xiāng)神采”,。臥龍區(qū)豐富的水利風(fēng)景資源和厚重的文化底蘊，為水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定了得天獨厚的條件，我們將緊緊抓住農(nóng)運會契機,，以龍王溝國家水利風(fēng)景區(qū)為重點,，圍繞生態(tài)保護(hù)和楚漢文化開發(fā)兩大主題進(jìn)行，擬建設(shè)沙灘浴場,、垂釣樂園,、水上運動等生態(tài)休閑旅游中心和療養(yǎng)中心，漢代農(nóng)耕生態(tài)文化園,、漢代中醫(yī)藥文化園,、紫山國家森林公園等園地，將水利風(fēng)景區(qū)打造成名副其實的南陽市民的后花園和城市名片,。
在近幾年水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中,，我們也感到有許多困擾我們的問題，特別是景區(qū)面臨基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,，資金投入嚴(yán)重不足等困難,，需要各級政府和各部門及全社會的大力支持，因此希望省,、市主管部門能促成出臺更多扶持景區(qū)發(fā)展的具體政策和措施,。
總之，通過近年來的建設(shè),，臥龍區(qū)在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績,，但仍處于起步階段，景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展任重而道遠(yuǎn),。在今后的發(fā)展中,，我們?nèi)齻€景區(qū)將進(jìn)一步立足自身優(yōu)勢，本著“做大,、做強、做精”水利旅游品牌的目標(biāo),，進(jìn)一步推進(jìn)水資源和水生態(tài)保護(hù),，為塑造人與自然和諧相處的環(huán)境而不懈努力。
[此貼子已經(jīng)被作者于2012-3-31 17:39:53編輯過]
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